统一全行业思想认识 举行业之力标本兼治

2015年，中国水泥工业出现了产量增幅减少和市场需求绝对量减少的重大变化，行业较长时间以来依靠需求量的增长所带来的发展,所积累的矛盾与存在的隐患在这一年被充分暴露并持续放大。2016年是“十三五”的开局之年，伴随我国经济进入到“新常态”，水泥产能严重过剩、新增产能还在继续、落后产能淘汰力度不足、市场无序竞争进入白热化, 行业转型升级进入到向纵深转折的关键时期。2月23日，《中国水泥》杂志、数字水泥网联合报道组采访了中国水泥协会会长乔龙德。

 

 

统一全行业思想，科学、客观、公正的认识和判断问题是解决行业问题的基础与前提

 

    记者：在水泥行业面对严峻的现实形势面前，您认为水泥行业最急需解决的首要问题是什么？

 

    乔龙德： 当前全行业最重要的也是急需解决的问题就是要统一全行业思想认识。一个比较科学的、统一的、客观公正的认识是正确判断一切问题和有效解决一切问题的基础与前提。当前行业面临的困难和问题大家都能看到，但对问题的实质处在不同角度、不同层面有不同的认识，为此统一思想和认识是统一行动、统一步伐进而扭转困局的关键。对现实存在的问题要有客观公正，实事求是的态度，科学的分析才会产生科学的办法，正确的认识与判断是我们拿出行之有效办法的前提，是共同面对困难、举行业之力解决一切问题的前提。

 

    记者：今年年初，我刊开展了题为《把脉行业，提振信心》行业大讨论，在业内引发反响与共鸣，大企业集团领导人在剖析行业的同时，也从企业自身角度谈了自身的感触与不同认识。作为水泥行业的掌门人，请您站在行业的高度全方位地阐述目前在哪些方面需要统一哪些认识？

 

    乔龙德：我认为应从以下五个方面统一认识：

 第一，既要认识到“产能过剩”的到来是必然的，但水泥行业产能过剩不应该这么严重。对“产能过剩”过去大家都曾经有预见，如今真的到来了，却感觉还是无法接受，无所适从。本来已经过剩了，从国家的层面都已经有了明确的定论和禁令，但在国务院[2013]41号文件发布之后，全国新增水泥干法生产线竟增至总量的40%左右。由于屡禁不止，使原本略有过剩的正常现象发展到当前的产能严重过剩，是极不应该的。所以，新增产能是造成产能严重过剩的病根。我们要从思想上充分认识到，造成产能严重过剩既有以增量为主的经济拉动的客观原因，更有我们行业缺乏认识、步调不一致、盲目跟从、盲目发展、缺乏理智的主观因素。

 

    第二，既要看到产能过剩的现象与整个中国经济的时代特征密切相关，是长期快速发展需求拉动的结果，但行业结构调整和转型升级没有及时跟上，仅仅满足于中低端技术重复与雷同发展则是共性中的水泥行业个性原因。众所周知，欧美乃至一些亚洲国家，多数也都经历了产能过剩的阶段，但他们在产能过剩过程中调剂、控制得很自然，行业经济效益很稳定，而我们只会随着增量去发展，情况一变就手忙脚乱，说明我们还缺乏在产能严重过剩条件下把握行业发展的能力，没有找到把握规律和应对的办法。所以应该认识到，转型升级既是经济发展和时代进步的要求，又是水泥行业等不起、而且关系到自己生存与发展的重大问题。我们必须紧扣结构调整、转型升级的主线，在全行业一边树立转型升级的典型企业，一边进一步开展转型升级向纵深转折的大讨论，将转型升级引向纵深转折。

 

    第三，既要看到虽然中国水泥工业的技术装备基本上都是新型干法工艺，且在全球已经达到了先进和比较领先的水平，但我们还应该清醒地认识到任何一种技术与工艺，一旦成熟其推广周期是有限的，三五年到七八年，都有可能。水泥产品使用是周期比较长的，但雷同的技术在中国一推广就是二十年，只有规模上的变化，没有新的更高端的技术突破，造成行业内外都可以发展水泥，企业多，量的发展成为主导，加之淘汰落后产能力度不足，创新开发高端产品不足，转换不及时。正在研发攻关的、更高水平的第二代新型干法技术和装备是瞄准世界领先水平的，研发创新工作虽然已经开展四年了，但还是太迟了些。它可以为水泥行业创新提升树立榜样，也将提升“中国水泥”的国际地位与影响力。所以我们要认识到产业转型升级，需要像“第二代”这样有“代”的概念的新型干法技术和装备去提升企业，只有这样才能使水泥行业具备竞争的生命力。

 

    第四，既要认识到水泥产能需求达到一个转折期后，必然要受到增长的制约和产品价格的一定下跌，但是也不应该引发产品价格与企业效益如此严重的下滑。供需与价格对应的、有一定的联系，但它们之间不应该脱节。当市场寒流来袭时，企业首先想到的是自身的生存这也是正常的，但有的企业已经发展到不在轨道上运行了。由于其缺乏大局意识，把“竞争”这么有力响亮的词仅仅用拼价格的单一手段加以误解误用，导致恶性无序竞争大行其市。其中最突出的是搞低价倾销，造成了价值和价格的严重脱节、需求减少增幅与价格下降幅度之间的严重脱节。当产能过剩后受到经济增长的制约，产品价格下降，无论从理论到实际都是说得通的，但价格应是有对应的、有关联的上下浮动，而水泥价格是断崖式下跌，是崩盘式的下跌，既无规律也无秩序，一个季度甚至一个月内下跌50%，造成价值与价格严重脱节，需求减少的幅度和经济效益下降幅度之间的严重脱节。这是行业缺乏引导与行规，一些企业缺乏理智，缺乏判断与把握变化的能力，导致了心理恐慌而形成的恶性循环。

 

    第五，既要看到经济的动因，又要看到深层次的企业文化、发展理念、社会责任、行业大局观、利益观念等方面的原因。一些企业和地方政府表面看是为了发展经济，扩大规模，但不顾市场需求和产能严重过剩的事实和行业、政府的三令五申，仍然我行我素，还在不断新增产能，造成产能利用率越来越低，深层问题是行业文化、大局观，社会责任出了问题。由此既害了大家，也害了自己。最重要的是水泥行业必须要有行业自律，遏制新增产能、遏制无序跌价、保障经济效益的共同认识。

 

    总之，认识与判断当前存在的突出问题要从主观、客观、技术、思想乃至文化等多个层面去认识问题的症结。

办法总比困难多，行业前景依然向好

 

    记者：伴随着经济下行与行业效益下滑，企业中弥漫着悲观情绪，您对当前与未来的前景是如何看待的？

    乔龙德：我从没有悲观过，凡事都有天时地利人和，而且在同样的情况下事在人为。即使在去年的如此不利局面下，通过全行业的努力，我们仍然取得了329亿的利润，这是何等难能可贵。说明了办法总会比困难多。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，创新驱动成为发展的第一动力，在全国经济转型和供给侧改革，以及国家相关政策推动与作用下，整个经济环境将朝着有利于我们克服困难，有利于我们增强信心，有利于我们靠自身的力量扭转与改变目前被动局面的方向发展。

 

    我认为当前起码有五大机遇，意味着行业发展还是有前景的，它既是挑战也是机遇，同时为我们行业的发展指出了明确的路径与办法。

 

    一是水泥需求还是有一定刚性市场与空间。中央将“十三五”期间的GDP增长底线定为6.5%，这个基准点决定了水泥的需求虽然会有所减少，但在短时期内不会突然一下减少，因为水泥作为基础原材料具有不可替代性。加之到了“十三五”末2020年城乡居民收入比2010年翻一番，意味着经济的发展使水泥产品还具有一定的市场发展空间。

 

    二是水泥工业虽然量的发展虽然已经到了顶峰，但水泥工业的进步与发展还在半路上。我们要向绿色发展，向高端发展，像新领域发展，向海洋工程等特种领域、特种功能发展，向低能耗智能化发展。提升功能、提高质量和附加值的发展价值和意义更现实。建筑的百年大计的到来也需要水泥提高标号，向高质量、高档次发展。随着劳动力成本提高，水泥自动化、智能化还有很大空间。悲观者悲在“量多”，乐观者乐在今后的“质高”。

 

    三是“走出去”到国外发展投资，海外市场潜力和实际需求都存在。中国水泥具有明显的优势：技术装备大型化、专家人才众多、工程建设队伍在世界上独一无二，加上骨干企业已经具有对外投资的资金。目前欠缺的是走出去的思想观念和国际化的经营管理办法。虽然喊了多年“国际国内两个市场”，但实际上没有到位，基本还是一个市场。由一国经营向多国经营目标发展，增强国际化，新的发展已经等待着我们。

 

    四是转型升级和延长产业链、兼并重组大有潜力。转型过程中体制要转，经营方式也要转，要向大集团联盟和跨国公司体制发展。从“两高一资”向“两型一绿”转型，由原材料产业向环保多功能产业转型，从产品同质化向多元化转型。向两头延伸产业链，例如像国外把水泥混凝土做成装饰材料，思路要打开。量的发展已经到顶，但发展的潜力、发展的功能、发展的质量还远远没有到顶。

 

    五是从政策上讲，产能过剩后问题很多，鉴于结构调整任务繁重，中国水泥协会和中国建材联合会将共同向国务院打报告，请求设立水泥行业化解过剩产能专项资金的政策，请求对水泥熟料新建项目备案和监管政策进行修订，并且正在争取推进水泥企业兼并重组，水泥窑协同处置垃圾、淘汰落后产能等政策，这些政策一旦到位后能帮助行业内一半以上问题的解决。这既要靠政府的支持，也要靠协会和企业的共同努力。

 

    “十三五”期间水泥行业的发展总体是乐观的，我们应当抓住机遇，优化产业结构，实现行业的升华，靠行业团结、智慧和自身的力量加快行业健康发展。

 

标本兼治，多轨齐下，持之以恒

记者：在统一思想、增强信心的前提下，我们应具体从哪些环节入手，逐步扭转当前的困境？

 

    乔龙德：面对当前的形势需要努力解决上述所提到的问题，我认为应该“标本兼治，多轨齐下，持之以恒”地抓下去。问题很清楚了，不需要七嘴八舌发表言论，关键是做成一批实事。扭住当前的矛盾和问题，以供给侧改革为抓手，有计划地来解决行业中存在的问题。要做到标本兼治，就是要抓住根本，而抓住根本的有效途径需从两个方面入手，一是从技术上着手，解决长远问题，实现技术的更新换代，这样既保证企业的发展优势也能确保企业的发展前景。水泥行业目前要解决的根本首先是技术创新，把第二代新型干法水泥技术研发创新工作抓好，使技术创新达到新一代的水平；二是发展高端产品，诸如特种水泥、海工水泥及高标号水泥等，彻底解决水泥行业发展的短板，改变中低端为主体的格局。

 

    注重解决根本的同时要解决好严重过剩问题和经济严重下滑的现实问题。这一问题的实质是供给侧出了问题，没有按市场需求组织生产，高端、深加工、特种水泥太少，中低端大路货太多，32.5级别水泥占到60-70%，是技术雷同发展的后遗症；反映的是价格严重下跌，实质是行业自律和价格把握上出了问题；表现的是产能严重过剩，实际上是结构严重不合理。为此要治本，解决技术创新与攻关，达到世界领先水平，同时应大力降低制造成本、降低能耗和环保成本。提高和改变水泥窑的功能，改变单一生产水泥，多功能合一，如水泥窑协同处置废弃物、延长上下游产业链等。

 

    解决当前行业存在的问题，首先是治根，那就是技术的更新换代和产品的高端发展；而治现实问题就是解决价格下滑，要围绕坚决遏制新建、加速淘汰落后、开展错峰生产、倡导行业自律、实行区域协调几方面治理。

 

    总之，一是要标本兼治，各级水泥协会要有所作为，发挥大企业作用；二是要多轨齐下，增强监督与制衡机制的形成；三是要持之以恒，不能抓抓停停，一年一个新花样；要对主要问题狠抓若干年，直至见效。必须加快推进行业供给侧结构性改革与调整，真正从市场需求入手，增加生产市场新需求的产品，遏制同质产品产能的新增，减少过剩；真正转变发展方式，推动产业向高端发展和新型绿色水泥发展。