水泥企业用电实行阶梯电价政策何时起算？

 两部委以[2016]75号文号下发《关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知》，决定对水泥生产企业生产用电实行基于可比熟料（水泥）综合电耗水平标准的阶梯电价政策。《通知》中明确，本通知自印发之日起执行。原对淘汰类以外的通用硅酸盐水泥生产企业实施的差别电价和惩罚性电价政策相应停止执行。

  两部委文件印发日期为2015年1月14号（但文号为2016年号），即可理解为应从2015年起执行，也就是从去年起，水泥企业用电就要实施差别电价政策。今年，即2016年，就得进行对2015年数据的核算。但文件又要求，自2017年1月1日起，省级工业和信息化主管部门要商统计部门于每年7月1日前组织完成对省内所有水泥企业上一年水泥生产量及其耗电量的统计、核查，确定其产品可比综合电耗，商省级节能主管部门同意后向社会公布，并将相关情况函告省级价格主管部门、节能主管部门。这一条似乎既可理解为对各地提出工作要求是2017年起，即对上一年的2016年，水泥企业用电就要实施差别电价政策。不过似乎又可理解为，2015年起就实施差别电价，只不过要求从2017年起必须执行工作时间界线，之前2016年似属 “过渡”，并无严格工作时间规定。

  到底对淘汰类以外的通用硅酸盐水泥生产企业的用电实行阶梯电价政策是从2015年1月14日起实行，还是从2016年起实行？